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          紀檢監察

          方向:以高水平政治監督引領紀檢監察工作高質量發展

          發布時間:   2020-04-16  來源:  清廉溫州  作者:  管理員  字數:    

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            4月16日,浙江省紀委省監委網站“11市紀委書記談加強政治監督”欄目刊發溫州市委常委、市紀委書記、市監委主任方向署名文章《以高水平政治監督引領紀檢監察工作高質量發展》。全文如下——

            政治建設在黨的建設中處于根本性統領性地位,這決定了政治監督在黨內監督中的重要地位和引領作用,也決定了高水平開展政治監督是推動新時代紀檢監察工作高質量發展的內在要求和強大動力。溫州市紀檢監察機關始終堅持聚焦主責主業,強化使命擔當,把加強政治監督擺在首要位置,引領新時代紀檢監察工作高質量發展。

            一、聚焦重點,推動政治監督精準精確

            政治監督不是抽象的概念、空洞的口號,要以“兩個維護”為根本任務,在全面推進的基礎上,結合實際,找準靶心、突出重點。

            一要聚焦凈化政治生態。良好的政治生態,是做到“兩個維護”的題中之義。特別是對于溫州而言,習近平總書記任浙江省委書記期間,曾23次親臨指導,并寄予“續寫創新史”的殷殷囑托。去年,習近平總書記又就龍港撤鎮設市、2019年世界青年科學家(溫州)峰會、溫州肯恩大學建設等工作相繼作出重要指示批示。可以說,習近平總書記對溫州工作始終關注、寄予厚望。溫州各級黨組織和廣大黨員干部理應在踐行“兩個維護”上更加自覺、更加堅決。溫州紀檢監察機關要加強對黨章黨規和法律法規、黨的路線方針政策和決議、黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神貫徹落實情況的監督檢查,牢記“五個必須”、嚴防“七個有之”,堅決把政治上蛻變、對黨不忠誠不老實、陽奉陰違的兩面人、兩面派甄別出來、清除出去,著力營造風清氣正的政治生態。

            二要聚焦護航中心大局。緊扣黨和國家中心工作發揮監督保障作用,是紀檢監察機關的基本定位和職責。要自覺融入中心、服務大局,為經濟社會發展提供堅強政治保障。當前,重點要自覺服從服務新冠肺炎疫情防控大局和經濟社會發展大局。一方面,要按照“外防輸入、內防反彈”的要求,抓緊抓實抓細防控監督,切實保障全面打贏疫情防控阻擊戰;另一方面,要緊緊圍繞復工復產、重大項目開工建設、落實減稅降費政策等,加強監督執紀問責,堅決護航經濟社會發展主動仗。同時,要緊密結合“民營經濟興則溫州興,民營經濟強則溫州強”的實際,加強對黨中央和省市委關于支持民營經濟發展一系列決策部署貫徹落實情況的監督,全力保障溫州新時代“兩個健康”先行區創建。

            三要聚焦維護民生民利。民心是最大的政治。人民擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應,是衡量我們一切工作得失的根本標準。要自覺踐行以人民為中心的發展思想,堅持人民群眾反對什么、痛恨什么,就堅決防范糾正什么,不斷厚植黨執政的政治基礎和群眾基礎。特別是今年,由于疫情影響,脫貧攻堅工作面臨更多困難。但2020年打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會是全黨對全國人民的莊嚴承諾,是一項嚴肅的政治工程,決不能失信于民。要提高政治站位,進一步強化扶貧開發和扶貧協作專項監督,為決勝高水平全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅提供堅強政治保障。

            二、完善舉措,推動政治監督做深做實

            高水平開展政治監督,必須在具體化常態化上下功夫。

            一要強化日常監督。依托“四個全覆蓋”監督格局,把政治監督融入日常、抓在經常。要通過個別談話、參加民主生活會、提出紀檢監察建議、現場監督、暗訪檢查等,做到監督常在、形成常態。要堅持“六圍繞一加強”,突出“三個聚焦”,高質量推進政治巡察全覆蓋,及時發現和堅決糾正政治偏差。要充分發揮派駐機構近距離、全天候、常態化的特點,完善派駐監督制度機制,讓政治監督的“探頭”時刻高質量運行。

            二要深化聯動協作。要完善內部溝通協調機制,推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督統籌銜接、融為一體。要將紀委監委專責監督和有關部門職能監督結合起來、有機貫通,不斷增強政治監督的嚴肅性、協同性、有效性。要建立健全市縣聯動機制,推動政治監督同步開展,政治問題一并解決,形成系統作戰、一體推進的監督格局。

            三要優化考核評估。要把各地各單位政治建設情況作為全面從嚴治黨主體責任落實情況檢查考核的重中之重,改進方式方法,突出過程監督,強化結果運用。要持續深化政治生態分析研判,健全完善評估指標體系,重點把握、精準刻畫突出政治問題,切實摸清各地各單位“樹木”“森林”情況。

            三、把握方法,推動政治監督有力有效

            政治問題的敏感性、嚴肅性,決定了政治監督必須把握內在規律,堅持工作原則,確保良好效果。

            一要堅守職能定位。政治監督既要防止與業務工作脫離,與其他監督割裂,導致監督浮于面上、不能深入,也要避免凡事直接沖到一線、深入到具體工作中去監督,甚至代替主管部門工作,越俎代庖,種別人的田、荒自己的地。要持續推進更高水平、更深層次的“三轉”,牢牢把握“監督的再監督”定位,做到不缺位、不錯位、不越位。特別是對于黨中央和省市委的重大決策部署,要找準履職盡責的切入點和結合點,強化對有關黨組織和黨員領導干部管黨治黨、履職盡責情況的監督檢查,確保各項目標任務落地生根、見實見效。

            二要突出“關鍵少數”。政治監督除了在監督內容上要聚焦聚力,在監督對象上也要突出重點。要在實現監督全覆蓋的基礎上,突出領導干部這個“關鍵少數”,堅決防止“胡子眉毛一把抓”。只有抓住“關鍵少數”,形成“頭雁效應”,才能帶動本地區、本系統、本單位政治紀律和政治規矩立起來、嚴起來,推動全面從嚴治黨水平提升,黨內政治生態發生根本變化。特別是黨的十九屆四中全會明確提出,要重點加強對各級主要領導干部的監督,破解對“一把手”監督難題。我們必須將其作為政治監督的重中之重,始終盯緊看牢。

            三要堅持嚴管厚愛。政治監督有著更為突出的政治屬性,所以在問題的處置上更加需要體現政治效果。要認真貫徹落實懲前毖后、治病救人的一貫方針,堅持嚴管厚愛結合、激勵約束并重,深化運用監督執紀“四種形態”。一方面,要在用好第一種形態上下更大的功夫,對苗頭性傾向性政治問題,及時咬耳扯袖,抓早抓小、防微杜漸。另一方面,要嚴格依據紀法、事實兩個定量,同時充分考慮被調查人的態度這個關鍵變量,準確把握量紀尺度,切實做到寬嚴適度。此外,對于黨員干部在履職中出現的失誤錯誤,要嚴格落實“三個區分開來”,著力營造良好的干事創業氛圍。

            四要深化一體推進。一體推進“不敢、不能、不想”,是新時代全面從嚴治黨的重要方略,也是提升政治監督綜合治理效能的必然要求。要在守牢懲治這個“后墻”和“底線”、保持“不敢”的威懾的基礎上,進一步做深做實查辦案件“后半篇文章”。關鍵要抓好兩方面工作:一方面,要牢固樹立全局觀念和系統思維,針對案件暴露出來的問題,舉一反三、以點帶面,在發案地區、發案系統部署開展專項治理,進一步削減共性存量;另一方面,要同步跟進“不能”的制度建設和“不想”思想教育,真正做到標本兼治。

            四、鍛鋼鑄魂,強化政治監督組織保證

            履行好政治監督職能,紀檢監察機關必須帶頭加強黨的政治建設,確保能力水平和工作要求相適應。

            一要增強政治覺悟。紀檢監察機關因黨而生,必須向黨而行。要始終堅定共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想,牢固樹立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,固本培元、補足精神之鈣。要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是要深刻領悟習近平總書記關于全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭重要論述,始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

            二要提升政治本領。要自覺同黨中央和省市委決策部署對標對表、及時校準偏差,自覺把紀檢監察工作放在決勝全面建成小康社會的大局中謀劃、部署、推進,始終與黨委中心工作同頻共振、同向發力。要增強政治敏銳性和政治鑒別力,準確把握政治和業務的關系,善于從具體業務切入、從政治高度發現和辨析問題。要永葆斗爭精神,增強斗爭本領,堅決同一切影響黨的先進性、弱化黨的純潔性、破壞黨的集中統一的問題作斗爭。

            三要永葆政治本色。要主動及時向上級紀委監委和同級黨委請示報告工作,既報告結果又報告過程,自覺接受上級紀委監委和同級黨委的領導。要嚴格落實監督執紀工作規則、監督執法工作規定,牢固樹立法治意識、程序意識、證據意識,確保監督執紀執法權始終在正確的軌道上行使。要堅持刀刃向內,嚴肅查處執紀違紀、執法違法行為,持續防治“燈下黑”。


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