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          溫州國企書記話百年丨溫州市公用集團李道驥:以公用服務“全覆蓋、均衡化”為目標,在打造共同富裕示范區市域樣板中展現新作為

          發布時間:   2021-07-23  來源:  新華網  

          國有企業是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,是我們黨執政興國的重要支柱和依靠力量。近日,溫州市國資委推出《溫州國企書記話百年》系列。本期邀請溫州市公用事業發展集團有限公司黨委書記、董事長李道驥,談談溫州市公用集團如何以黨建工作推動企業高質量發展。

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          問:您所在的溫州市公用集團,是如何以黨建工作引領或推動企業高質量發展的?取得了哪些成績?

          答:溫州市公用集團自成立以來,就十分重視黨建工作。如何以黨建工作來引領企業高質量發展,集團可以說是邊探索、邊總結、邊提升。

          一是提升改革發展的引領力。牢固樹立“黨建引領一切”的理念,堅持加強黨的領導和完善企業治理相統一,實現黨建工作與生產經營同心同向、同頻共振,建立了黨委議事決策機制,明確集團黨委會前置研究和討論決定公司重大事項,并將此寫入集團章程,確保集團黨委把方向、管大局的領導作用。深入開展“法人治理結構”黨建樣本創建,制定黨建“六張責任”清單,把推動市委市政府的重大決策部署在公用服務領域的具體落實作為領導干部的政治考驗、擔當考驗和能力考驗。

          二是提升基層組織的戰斗力。黨建引領作用的發揮,關鍵是在基層支部。只有一線支部的戰斗力強了,黨建引領才能從上到下貫徹到底。為此,在基層黨組織書記的選用上,我們突出了配強配優,規定只能由正職來擔任基層黨組織書記;我們還建立了“有基層支部書記經歷的優先給予提拔”的干部任用機制;并將黨建經費納入企業預算,保證基層黨組織戰斗力的發揮。

          三是提升干事隊伍的向心力。集團員工隊伍比較龐大,除了業務能力素質提升以外,拒腐防變的能力也很重要。為此,我們特別重視黨風廉政建設,在溫州市國資系統率先啟動紀檢監察體制改革,實行派駐+垂直(中心)相結合的紀檢監察模式,破解了國企紀檢工作中面臨的人員不足、平級監督效果不佳等難題,構建統一指揮、全面覆蓋、權威高效的監督體系,獲得了2020年度全面從嚴治黨主體責任落實情況考核優秀單位。

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          溫州市公用集團防汛先鋒。溫州市公用集團供圖

          問:十四五期間,溫州市公用集團將如何謀劃發展?

          答:作為溫州市經濟發展規劃的支撐和基礎,公用服務的發展必須要先行。為此,集團按照“12345”來謀劃“十四五”發展:

          “1”是一個總目標,即實現公用服務“全覆蓋、均衡化”。我們不僅要實現從市區到市域的服務范圍擴大,還要實現服務對象“一個都不落”,更要為每一個用戶提供均等的優質服務,即服務范圍和服務對象要全覆蓋,服務質量要均衡化。

          “2”是為了實現總目標,我們謀劃了兩大新型對外投融資平臺。一個平臺是我們要力推上市的珊溪水利水電開發股份有限公司,這個平臺打造成功以后,將創新融資模式,為新形勢下民生保障基礎設施建設加大資金投入力度,助推早日實現公共服務一體化。另一個平臺是溫州市新型公共產業發展有限公司,主要負責投資建設運營龍港循環經濟產業園項目及其它環保公共基礎設施項目等,探索平臺、技術、資金的融合新模式和可復制樣板,為加大公用服務“從市區向市域拓展”提供經驗。

          “3”是實現集團資產總額突破300億元,做強做大企業。

          “4”是形成“1+3”的上市梯隊,即力爭成功上市1家企業即珊溪水利水電開發股份有限公司,再培育上市3家企業,實現集團從資產管理到資本管理的轉變。

          “5”是在鞏固經營自來水、燃氣、排水、水利水電、公用設施管理五大核心業務板塊的基礎上,積極培育并延伸拓展生態保護和環境治理業、土木工程建筑業等發展業態,形成“5+N”的業務板塊戰略布局。

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          溫州市燃氣西向門站。溫州市公用集團供圖

          問:為了實現“12345”目標,溫州市公用集團將如何發力?

          答:為了盡早實現“12345”目標,集團將在四個支撐點上發力:

          一是持續在經營增效上發力。主要通過加大一體化推進力度、加快向縣域延伸項目投運、積極拓展新業務等方式,力爭“十四五”期末,集團資產總額突破300億元。其中,供氣板塊總資產要突破22億元,年營業收入達到16.5億元以上;供水板塊總資產要突破70億元,年營業收入達到9億元以上(不含污水處理費);水利水電板塊,珊溪公司總資產要突破54億元,年均營業收入突破6.5億元,甌江引水總資產要突破55億元;排水板塊總資產要突破34億元,年營業收入達到7億元以上;環境治理板塊總資產突破9億元,營業收入達到1.5億元;工程業務板塊年均營業收入突破2.2億元;新型公共產業板塊總資產突破12億元,年營業收入達1.5億元。

          二是持續在能級提檔上發力。“十四五”期末,管道燃氣氣化率要提升到90%,即在管道燃氣可供給的區域內,90%的居民都用上管道燃氣,全市用上天然氣居民的總戶數實現42.8萬戶的目標。供水保障能力要達到166萬噸/日,力爭供水保證率100%;甌江引水工程建成投用,將與澤雅水庫、珊溪水庫形成相互替代,構建城市多元化供水格局,實現跨甌江北拓輸水,有效解決永嘉、樂清供水抗旱問題;濱海水廠將以40萬噸/日的供水量成為溫州市體量最大的水廠,補足城市東部供水配套設施的缺口;市域一體化供水保障體系初步建立。排水方面要實現管網疏通計劃完成率、防汛積水處置率達到100%。醫廢處置率達到100%。

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          溫州市西向水廠。蘇巧將 攝

          三是持續在做強做大上發力。未來五年,一方面,以龍港市循環經濟產業園、蒼南縣污水處理廠等項目為切入點,形成對外投資的復制經驗,發揮各產業板塊優勢,充分嫁接平臺,擴大乘數效應,構建公用服務從市區向全市域拓展的新格局。另一方面,持續擴大投資領域,積極探索新業務和新經濟增長點,推進各板塊之間相互促進、協同發展,借助主業加速擴張不斷延伸產業鏈,實現整體業務更加多元化,增強集團持續發展能力和營業能力。同時,持續提高資本運作能力,“十四五”期間打造兩大新型對外投融資平臺,實現珊溪公司上市外,還將培育燃氣、排水、環境等板塊具備上市條件,挖潛業務市場規模,為高質量發展蓄勢賦能。

          四是持續在創新升級上發力。首先在觀念上創新突破,不能按照傳統的企業管理思路去領導管理企業,要樹立“客戶至上”的服務理念,從打造專業化服務、系統化服務、數據化服務、精準化服務出發,切實提升老百姓滿意度和幸福感。其次在企業管理的具體措施上創新突破,面對市場競爭和客戶需求,更加主動轉變經營理念,進一步優化管控體系、人力資源管理體系、安全管理體系、基層黨建體系等,完善現代企業管理制度。再者在企業生產經營的技術設備上創新突破,充分發揮科技引領作用,緊跟各板塊行業前沿動態,借助技術創新為企業提供持久的發展動力,不斷提升服務水平。第四在資金保障上創新突破,資金保障不能完全依靠財政,要走市場化、資本化路線,進一步拓寬融資渠道,完善內部監督約束、投資決策、要素保障等機制。第五在內部績效考核上創新突破,員工薪資要完全跟企業效益掛鉤、跟員工貢獻度掛鉤,建立市場化運作機制,不斷為企業發展提供充足人才保障。

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          溫州公用便民服務大廳。溫州市公用集團供圖

          問:作為溫州市公用保障和服務的主力軍,溫州市公用集團計劃交出怎樣的年度答卷來獻禮建黨一百周年?

          答:我們今年推出了“百件實事慶百年”,這百件實事分為針對老百姓的實事、針對企業自身建設的實事、針對工程建設的實事等三類,目的就是加快推進公用服務一體化進程。同時,6月27日,我們還舉行了十大公用基礎設施工程集中開竣工儀式,這十個項目投用后,將使溫州的公用服務保障能力得到大幅提升。除此之外,今年我們還準備了兩個“大禮包”獻禮建黨一百周年。

          第一個“大禮包”是著力推進市域供水一體化。市區供水一體化我們已經做到了,下一步的努力方向是實現市域供水一體化。溫州有“大水缸”珊溪水庫,水資源很豐富,但是從溫州的地域分布來看,南邊水資源有節余,北邊水資源較緊缺,全市水資源區域性不均衡的問題比較突出。今年以來,溫州市政府主要負責人對市域供水一體化保障體建設多次作出批示,集團立足實現全市供水布局大戰略的要求,著力推進市域供水一體化保障體系建設。主要分三步走,一是以組建原水集團為突破口,將全市的水資源全部統籌起來聯保聯供,實現原水一體化;二是以原水一體化推進供水一體化;三是以供水一體化推進公用服務一體化,最終以“全覆蓋、均衡化”的公用服務,在溫州打造共同富裕示范區市域樣板的過程中積極展現公用作為。

          第二個“大禮包”是更加優質的品牌服務。集團這幾年始終把優質服務提升抓在手里,“十三五”期間實現了兩大飛躍。一個是公用集團便民服務大廳的整合,既實現了線下整合、全城通辦,也實現了線上辦理、一證通辦、水電氣聯辦。在此基礎上,我們用水用氣報裝實行“321”工作方案,即一個證件、兩個環節、三天辦結;今年再次升級推出非居用戶用水用氣報裝“四零”服務模式,即零材料、零上門、零審批、零投資,爭創全省公用服務行業標準化示范樣板。


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